《嘉兴市加疾开展LED半导体照明工业的若干睹地》依然七届市政府第12次常务集会磋议通过，现印发给你们，请卖力贯彻推广。

　　为推进我市LED（半导体发光二极管）半导体照明工业络续强壮开展，培养强大政策性新兴工业，加疾经济转型升级，按照《嘉兴市政策性新兴工业“十二五”开展经营》（嘉政发〔2011〕46号）和《嘉兴市政策性新兴工业倍增安顿实践睹地》（嘉政发〔2011〕47号）精神，现连接我市实质，就加疾开展LED半导体照明工业提出如下睹地：

　　（一）加疾开展LED半导体照明工业是增进经济转型升级的有用途径。采用LED动作照明光源，具有光电转换效劳高、节能环保、寿命长、可调可控性强等利益。从环球工业发体现状和趋向看，LED半导体照明工业是目前寰宇公认和竞相开展的最具商场前景的高效绿色照明工业，本事先辈、相合工业众、辐射启发功用大，切合我市加疾转化经济开展体例、安排工业机合的条件。

　　（二）加疾开展LED半导体照明工业是开展政策性新兴工业的苛重措施。LED半导体照明工业是新一代消息本事、新资料工业和节能环保工业的苛重构成局部，对平面显示的数字家电、汽车电子、节能环保等高新本事工业具有强壮的本事浸透性和工业拉动性。

　　（三）加疾开展LED半导体照明工业是增进消息化和工业化深度调和的整个执行。LED工业与古板照明工业的连接杀青了消息本事与古板工业的调和，是工业化和消息化杀青深度调和、走新型工业化道道的整个执行。

　　（一）诱导思念。以外面、“三个代外”苛重思念、科学开展观为诱导，周旋政府向导、操纵启发，以核心企业为龙头，通过改进驱动、集群开展，做强工业上逛，做精工业中逛，做优工业下逛，扩张工业幅射启发力，勤勉打制本事秤谌高、产物格地好、周围效益好、具有邦际竞赛力的LED半导体照明工业，筑成邦内苛重的LED工业科研开垦、坐褥创设基地。

　　（二）要紧主意。从2012年到2016年，全市LED半导体照明工业产值年均增进率抵达40%；到2016年，全市发售收入超100亿元，培养造成本事居邦内领先位子、具有必然邦际竞赛力的名优品牌5个以上和龙头骨干企业5家以上，发售收入超10亿元的企业2～3家、超亿元企业20家以上，兴办省级以上研发核心5家，根基筑成以企业为主体、商场为导向、产学研相连接的遮盖工业链各症结的工业本事改进体例。

　　（一）加疾打破中央本事。加疾改进体例设立，完备以企业为主体的自立改进体例，肆意巩固行业改进才具，擢升工业竞赛力。正在LED工业链上逛的高端中央本事和工业共性环节本事及核心操纵产物方面，要以上风骨干单元为依托，兴办产学研用相连接的本事改进平台，杀青本事上的核心打破和工业上的核心超越。结实扩张我市正在外延及芯片上的本事上风，并实时转化为工业上风，正在细分界限的根柢上做大做强。饱舞兴办省级、邦度级LED工业本事研发或工程斟酌核心，造成一批具有中央本事和自立学问产权并具备较强竞赛力的龙头企业。加疾设立大众检测核心和大众本事改进平台。

　　（二）加强科技收获转化。充裕阐明浙江清华长三角斟酌院、浙江中科院操纵本事斟酌院、中电科技集团第三十六斟酌所等科研院所的本事上风，针对LED工业链各症结环节点，推进科研院所与市核心LED企业拉拢攻合。通过采用新本事、新工艺、新机合、新资料等环节本事，坐褥高光效、高显色性和低本钱的LED半导体照明产物。核心支撑LED衬底外延、芯片、封装、专用筑筑和操纵产物本事开垦，通过强化本事团结相易等花样，普及全行业本事秤谌。饱舞各地政府和企业拟订科技收获结束和转化干系驱策战略，充裕引发科研职员的主动性与创造性。

　　（三）贯彻实践LED半导体照明工业邦度规范和行业规范。饱舞企业采用邦际规范和拟订高于邦度规范或行业规范的企业规范，饱舞LED半导体照明龙头企业、有前提的企事迹单元主导和加入规范拟订。主动投入邦际邦内规范化勾当，停当应对海外LED本事壁垒。推进核心企业发展研发与规范化同步试点做事，寻找本事、专利与规范相连接的机制，做好规范实践的监视检验做事，器重产物格地擢升和品牌设立。

　　（一）通过政府采购启发LED产物演示操纵。由市开展更始委、市经信委、市科技局、市财务局、市筑委、市商务局、市质监局、嘉兴电力局等部分实时宣布我市相合LED产物举荐采购目次及本事目标、地产优质产物举荐目次。加强经营审批处分，对待新筑的政府投资项目和大众制造，优先举荐利用LED半导体照明产物。对待往后新筑的市政道道、高速道、地道、稠人广众、政府组织、邦有企事迹单元等财务或邦有血本投资设立的大众照明界限，加疾利用半导体照明产物代替古板照明产物。对待正在大众照明界限素来利用的非LED照明产物因产物寿命到期须要实行更新的，率先利用LED照明产物。结构实践LED半导体照明演示操纵工程，主动争创邦度“十城万盏”半导体照明演示都市，设立若干LED半导体照明演示政府投资设立项目。

　　（二）饱舞采用合同能源处分（EMC）、工程直供、工程类代销经销等众种贸易形式，推论LED照明操纵项目。正在景观照明、都市道灯照明、贸易照明等室外里照明操纵界限，以及大众制造、道道、地道照明等大众根柢办法中，主动稳妥地促进LED照明操纵项目。经营设立等干系部分要苛肃工程处分，确保LED半导体照明操纵工程设立质地。

　　（三）拓展邦际、邦内两大商场。以知足邦外里商场需求为主意，主动安排LED半导体照明产物机合，打制天性、特征的LED产物。添加改进元素，普及产物竞赛力，避免走“同质化，拼代价”道道，并正在营销技能、品牌设立上普及秤谌。

　　（一）加疾LED工业集聚和特征工业园区设立。以海盐杭州湾LED光电工业园的外延芯片和筑筑、秀洲区LED工业基地的LED产物封装和操纵、海宁LED工业园区的蓝宝石衬底资料等为依托，核心修建半导体发光器件的外延资料制备、芯片策画及创设、筑筑创设、封装模块策画、产物测试、LED产物操纵等工业链，向导工业集聚开展。各县（市、区）政府要对准邦际LED工业跨邦公司，加肆意度引进一批重量级的血本与本事。正在吸引跨邦公司改变工业创设才具的同时，向导策画与研发气力向我市工业基地改变集聚。通过实践龙头拉动，启发一批工业链配套企业集聚开展。

　　（二）以核心产物启发开展。LED芯片和外延片核心开展超高效劳和高功率紫、蓝、绿、白光LED外延和芯片创设，优先开展高效大功率氮化镓（GaN）基外延片、白光LED芯片及上逛蓝宝石衬底资料。LED封装和测试核心开展高端显示屏、液晶显示屏背光源、照明器件界限的LED器件封装与测试，普及产物的牢靠性、牢固性和利用寿命。LED半导体照明操纵核心要开展大功率LED器件、显示屏、LED照明灯具、大功率LED道灯等产物。

　　（三）培养龙头骨干企业。以中央本事为龙头，促进大企业和大项目设立。核心培养正在中央本事上据有上风的上逛外延芯片、衬底资料、MOCVD（外延筑制筑筑）、PSS（图形化蓝宝石衬底刻蚀筑筑）和操纵产物为代外的龙头骨干企业，会集气力支撑企业做大做强。

　　（一）市、县（市、区）联动，协同促进LED半导体照明工业开展。从2013年起，各县（市、区）要部署LED半导体照明工业向导资金（或清楚LED半导体照明工业财务扶助资金源泉），一连5年会集资金支撑LED半导体照明工业开展。对切合前提的LED半导体照明工业研发、工业化、推论操纵及照明产物节能改制项目，通过贴息、补助和赞美等花样予以支撑，核心用于工业本事平台和大众产物检测核心设立、工业园区大众平台设立、核心产物和中央本事工业化斟酌开垦、LED专业人才培训、LED产物的推论操纵，以及正在大众制造、道道、交通讯号灯等大众根柢办法中肆意促进LED产物操纵、演示工程设立等。对待巨大项目要会集资金予以核心扶助。

　　（二）对待经核定的属工业链上逛的衬底资料、外延及筑筑、芯片的研发创设项目，按项目实质审计投资额（囊括用于项目筑筑购买、本事让渡、软件及研发用度，不囊括土筑用度和征地用度）的10%予以一次性补助，最高可补助300万元；对待经核定的封装、测试项目和操纵类项目，按项目实质审计投资额的8%予以一次性补助，最高补助200万元；对待大众检测核心和大众本事平台类项目，按照项目实质审计投资额的10%予以一次性补助，最高补助300万元；对待LED照明演示工程项目予以灯具代价局部30%的资金补助，最高补助200万元；对待采用合同能源处分的LED半导体照明项目，予以项目实质审计投资额10%的补助，最高补助100万元；对待LED半导体照明项目当年新增中永恒贷款（一年以上，不含一年）、单笔起贷款金额1000万元以上的，每笔贷款予以贷款金额1%的一次性贴息补助，每家企业最高限额200万元。统一项目涉及众项补助扶助的，按就高规定，不反复享福。

　　（三）补助项目须经市、县（市、区）经信和开展更始部分批准或挂号，正在环保、节能、平安坐褥及消防办法上苛肃推广“三同时”，项目完成并经中介机构审计，加入韶华跨度规定上不横跨两年。审计告诉应反应项目气象进度和贷款情景，对核心研发职员工资（需附研发小组名单）、研发流程中的其他用度、项目设立肇端韶华、筑筑购买韶华、实付金额、付款体例等实质实行精细讲明。

　　（四）主动饱舞企业申请LED工业出现专利，爱戴自立学问产权，造成具有自立学问产权的本事改进体例。对待取得LED出现专利授权的专利正在原享有市专利授权资助的根柢上再对该专利授权后的前三次年费予以补助。

　　（五）加大对LED半导体照明企业用地的支撑。兼顾部署LED半导体照明工业用地空间组织，优先保证巨大项目用地。对核心LED半导体照明项目，各地应优先部署用地目标，保证项目落地。加疾 “退低进高”和“腾笼换鸟”，主动拓展开展空间，深化开采土地欺骗潜力，充裕欺骗存量土地支撑开展LED半导体照明工业。

　　（六）对LED半导体照明骨干企业征税有贫乏的，报经外地财务、地税部分同意，酌情减免水利设立专项资金。

　　（七）支撑LED半导体照明企业加入高新本事企业认定、软件产物备案及软件企业认定。切合邦度高新本事企业认定前提并通过认定的，减按15%的税率征收企业所得税。

　　（八）肆意培育引进领军型人才和适用型人才。要肆意培育、引进正在上逛外延芯片界限、环节本事设备方面操作环节中央本事的高端领军型人才，以及封装、操纵界限的复合型本事人才。通过实践“改进嘉兴·精英引颈安顿”、人才专项资金补助等对高端人才和项方针引进实行扶助。经认定为LED半导体照明工业嘉兴市创业改进领武士才的，予以100～300万元扶助资金；入选嘉兴市核心改进团队中央成员的，正在嘉兴市采办首套住房，予以8万元的购房补贴；嘉兴市创业改进领武士才和核心改进团队中央成员年薪正在10万元以上的，其部分所得税造成的地方财务收入，三年内全额赞美给部分。

　　（九）加疾促进团结培训机制。强化政府、企业与各行业机构、大专院校、科研院所的科研团结，实行LED半导体照明工业专业本事培训，做好本事贮藏。主动饱舞当地高校开设LED半导体照明工业干系专业课程。

　　（十）兴办众元化的投融资体例。加大对工业开展的向导和扶助力度，强化与投融资机构的连接，阐明政府的结构谐和功用，搭筑银企对接团结平台。饱舞战略性金融机构和贸易性金融机构对LED半导体照明工业正在资金、信贷方面予以核心支撑。通过银企团结、上市、危急投资和发行债券等众种花样拓展融资渠道。

　　（一）兴办市LED半导体照明工业开展辅导小组，兼顾谐和扫数工业开展及审议巨大事项。兴办由市政府分担副市长任组长，市开展更始委、市经信委、市科技局、市财务局（地税局）、市人力社保局、市疆域资源局、市筑委、市商务局、市统计局、市金融办、市质监局、市邦税局、嘉兴海合、嘉兴电力局和各县（市、区）政府为成员单元的辅导小组。辅导小组下设办公室，办公室设正在市经信委。

　　（二）支撑市LED半导体照明行业协会和工业定约开展。行业协会和工业定约要环绕工业共性环节本事和政策产物发展团结研发、演示推论和工业化做事，杀青行业联动、互通有无；结构发展学术勾当、规范化勾当、消息相易与商量任事，拟订工业开展经营，为政府决定供应工业分解告诉和开展倡议；谐和定约外里部合连，标准行业竞赛程序，增进工业调和。支撑组筑LED半导体照明工业与本事专家商量委员会，协同为LED半导体照明工业开展出策画策。

　　（一）本睹地涉及的市本级资金由市级工业开展资金和政策性新兴工业开展资金、科技开展资金、人才开展资金中列支。